有色金屬工業(yè)是國民經(jīng)濟重要基礎產(chǎn)業(yè)，是建設制造強省的重要支撐。也是我省工業(yè)領域碳排放重點行業(yè)。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰和碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，切實做好我省有色金屬行業(yè)碳達峰工作，按照《關于全面準確全面落實新發(fā)展理念做好碳達峰和碳中和工作的意見》、《2030年前碳達峰行動計劃》、《工業(yè)領域碳達峰實施方案》 ”、《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》、《湖南省碳達峰實施方案》等相關要求。本文件是專門制定的實施方案。 一、總體要求（一）指導思想習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，全面、準確、全面地貫徹落實。新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)理念，科學處理發(fā)展與減排、整體與局部、長期目標與短期目標、政府與市場的關系，全面落實國家戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標圍繞深化供給側結構性改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加強技術節(jié)能減碳，提高能源效率，促進資源循環(huán)利用，促進綠色發(fā)展數(shù)字化轉型，提升全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能減碳水平。我們將發(fā)揮合力，加快構建綠色低碳發(fā)展格局，確保碳達峰目標如期實現(xiàn)。 (2)基本原則是堅持兩輪驅(qū)動。堅持政府和市場雙力落實國家有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展相關政策，完善激勵約束機制，充分調(diào)動市場主體積極性，強化主體責任推動有色金屬行業(yè)碳達峰，多措并舉推動綠色低碳發(fā)展。堅持科技創(chuàng)新。發(fā)揮技術創(chuàng)新的支撐和引領作用，加強創(chuàng)新能力建設，加強產(chǎn)學研合作，增加低碳、零碳產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術供給，推動先進和零碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適用綠色低碳新技術。堅持重點突破。強化全流程、全過程碳減排理念，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級轉型、技術創(chuàng)新和示范引領等方面的引領作用，引領弱能中小企業(yè)節(jié)能減碳技術要聚焦碳排放量大的關鍵環(huán)節(jié)。實施精準政策，突破碳達峰瓶頸，促進全行業(yè)能源效率和碳減排水平的提升。堅持有序推進。要綜合考慮碳達峰工作與有色金屬行業(yè)平穩(wěn)運行的關系，保障有效供給，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，尊重規(guī)律，實事求是，推動碳減排?？茖W有序迎峰作業(yè)。 （三）主要目標：“十四五”期間，有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和能源消費結構顯著優(yōu)化，低碳推廣應用取得重要進展工藝流程中，再生金屬供應比例將進一步提高，鉛、鋅、銅等重點產(chǎn)品單元產(chǎn)品能耗和碳排放強度進一步降低。到2025年，再生金屬供應比重達到24%以上，全行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降14%，二氧化碳排放削減率規(guī)模以上工業(yè)增加值將達到國家目標。鉛、鋅、銅冶煉能效基準水平以上產(chǎn)能比例達到50%。 “十五五”期間，有色金屬工業(yè)能源消費結構大幅改善，綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本建立。確保有色金屬行業(yè)2030年前碳排放達峰。 二、重點任務（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。加強全省國土空間規(guī)劃和“三線一單”生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌管控，著力優(yōu)化有色產(chǎn)業(yè)空間布局，引導行業(yè)高效集約發(fā)展。支持長沙高新區(qū)、望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、株洲高新區(qū)等園區(qū)大力發(fā)展合金新材料和深加工產(chǎn)業(yè)，與長株潭地區(qū)共同打造新型合金優(yōu)質(zhì)制造產(chǎn)業(yè)基地作為核心。大力推進衡陽水口山銅鉛鋅冶煉基地和郴州鉛鋅礦產(chǎn)資源基地建設，加快郴州稀有貴金屬深加工基地建設。鼓勵永州建設稀土工業(yè)園區(qū)，建設湘南鉛鋅工業(yè)基地和以衡陽、郴州為核心的稀土及貴重材料工業(yè)基地。

依托婁底、懷化等銻產(chǎn)業(yè)集群，整合邵陽、益陽等地區(qū)銻資源，大力發(fā)展銻深加工產(chǎn)業(yè)，形成以湘中為核心的銻產(chǎn)品深加工基地。 （省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責分工負責）二、大力發(fā)展先進有色金屬材料行業(yè)。推動有色金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈互補、做強、延伸，加強有色金屬產(chǎn)品在“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群體系建設中的應用，大力發(fā)展銅、鋁、鉛、鋅、銻、鎢、稀土、鉍、金、鈹、銦等有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)，硬質(zhì)合金材料、銅基材料、鋁基材料、鉛鋅基材料不斷增長，高純銻材料、鈦及鈦合金材料、稀有貴金屬材料、稀土材料等子行業(yè)。支持有色金屬工業(yè)與石化、鋼鐵、建材等行業(yè)耦合發(fā)展，著力打造先進有色金屬材料產(chǎn)業(yè)集群，帶動全行業(yè)綠色低碳發(fā)展。 （省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）專欄一先進有色金屬材料工業(yè)發(fā)展方向銅工業(yè)：鼓勵生產(chǎn)高強高導銅合金、精密銅線、鐵路架空導線、鈹銅合金材料等銅基新材料。鋁工業(yè)：鼓勵高端鋁箔、鋁合金輪轂及制動盤、高端軌道交通型材、大型鋁合金零部件等鋁材產(chǎn)品發(fā)展。鉛鋅產(chǎn)業(yè)：鼓勵發(fā)展高純鉛錠、電解鋅、熱鍍合金等先進基礎產(chǎn)品，大力發(fā)展新型耐腐蝕鉛合金、高強鉛合金等高附加值合金產(chǎn)品超塑性鋅合金、高強度耐熱鋅基復合材料。銻產(chǎn)業(yè)：鼓勵高純精制銻、高純?nèi)趸R、氧化銻等產(chǎn)品生產(chǎn)，提高超細、高純?nèi)趸R產(chǎn)品產(chǎn)量和性能，推動高端化發(fā)展及精制銻產(chǎn)品。鎢產(chǎn)業(yè)：鼓勵發(fā)展應用于高端制造、核工業(yè)、醫(yī)療領域的高性能鎢材料、鎢基復合材料和高性能復合結構硬質(zhì)合金材料，鼓勵超細碳化鎢生產(chǎn)、納米硬質(zhì)合金、金剛石切削刀片/刀具、數(shù)控刀具、隧道鉆頭等高端鎢鋼